“黄永华被抓起来了！”2009年7月，这个消息不胫而走，大理州干部群众议论纷纷。1985年8月，25岁的黄永华任云龙县委常委、县委宣传部部长，可谓 “少年得志”。2001年2月，41岁的黄永华已成为一名副厅级干部，可谓“春风得意”。随着手握的权力逐步增大，黄永华开始忘乎所以，丧失理想信念，私欲不断膨胀，最终用悔恨书写了从“辉煌”走向“毁灭”的堕落史，黄永华成了大理州建州以来行政级别最高的落马官员。 

　　案情与特点 

　 　黄永华，1960年8月出生，白族，云南省云龙县人，中央党校函授研究生学历。1981年7月参加工作，1983年1月加入中国共产党。1983年起历 任共青团云龙县委副书记、书记等职。2001年2月任大理州委常委、宣传部部长，2006年9月任大理州委常委、州人民政府副州长。 

　 　经查，2002年至2009年，黄永华任大理州委常委、州委宣传部部长、州人民政府副州长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受私营企业主和有 关单位人员贿赂223万元及价值人民币35223元的财物。2007年8月至2008年9月期间，黄永华用公款报销个人消费开支的手段，贪污公款共计人民 币80250元。2003年至2008年10月期间，黄永华收受他人礼金人民币48000元、美元4000元、港币9000元。2007年至2008年， 黄永华因公出国（境）期间，未经批准，擅自延长在外停留时间，增加出访国家和地区公款旅游并出入国（境）外赌场参与赌博等。此外，黄永华还违反社会主义道 德，搞权色交易。

　 　2010年4月1日，经云南省纪委常委会决定，并报省委常委会批准，给予黄永华开除党籍处分；同年4月19日，经云南省监察厅厅长办公会讨论，并报云南 省人民政府批准，决定给予黄永华行政开除处分。2010年8月5日，黄永华被人民法院以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币25万 元。 

　　黄永华贪污、受贿案主要有以下特点： 

　 　集多种腐败行为于一身，具有一定的代表性。从黄永华违纪违法情况看，腐败问题从单一性质向复合性质发展变化的趋势比较突出。黄永华不顾中央、省委、省政 府三令五申，顶风违纪，公款出国（境）旅游，出入国（境）外赌场参与赌博，在政治上与党的纪律背道而驰；经济上贪得无厌，利用党和人民赋予的权力，大搞权 钱交易，收受巨额贿赂、贪污公款，陷入犯罪深渊；作风上沉迷女色，生活糜烂，大搞权色交易，出入色情场所，接受色情服务，集政治蜕变、经济腐败、生活腐化 于一身。 

　 　违纪违法问题涉及领域广，具有相当的复杂性。在黄永华案中，涉案人员中既有党政机关干部，又有企事业单位工作人员；既牵涉党委机关和政府部门，又涉及个 体和私营企业；既有建设工程企业，又涉及广告、音像制品、出版等企业。涉案人员成分复杂，有行贿人、行贿人亲属，以及黄永华的亲属、同乡、同学、同事等， 涉案单位横跨多个部门和领域，人际关系错综复杂，利益关系相互交结。

　 　贪污受贿手法呈现多样化，具有一定的隐蔽性。从黄永华违纪违法问题看，黄永华以多种方式掩盖其贪污受贿行为。在制作、销售大理文化、旅游宣传品过程中， 黄永华经常采用“挂名”总策划、主编等方式，心安理得地收受贿赂；让其弟参与广告商的经营活动，为广告商承揽业务提供帮助，以分给其弟利润为名收受广告商 贿赂；以为上级领导赠送礼品为名，将个人所购虫草等在接待处公款报销。黄永华为掩盖其非法行为可谓费尽心思，不断变化贪污受贿手法。 

　 　案件线索相互交织，具有明显的关联性。在调查黄永华收受四川大显文化传播公司李某贿赂时，又从中发现了黄永华与州委宣传部赵某某、杨某某、段某等人私设 “小金库”、私分公款、共同收受四川大显文化传播公司李某贿赂等相关问题。在调查涉及和某某向黄永华送礼金问题时，又从中挖出州外事办和某某、高某某、关 某某等人相互勾结，贪污公款、收受贿赂案件，黄永华、和某某收受张某贿赂的问题，以及黄永华贪污、生活作风等问题。黄永华腐败案件中，涉及案件线索彼此关 联、错综复杂、相互交织。

    剖析与警示

　　黄永华腐败案件是一起典型的领导干部放弃世界观、人生观的改造，私欲极度膨胀，利用职权大肆收受贿赂、聚敛钱财的严重违法违纪案件。黄永华这一反面典型，再次为党员干部敲响了警钟。

　 　欲壑难填，步入犯罪之途。古人云：“廉者政之本也，民之表也；贪者政之祸也，民之贼也。”对金钱过分贪婪，是万恶之源。党员干部必须树立正确的金钱观， 保持一颗知足常乐的平常心。与一般人相比，黄永华的生活已经不错，夫妻拥有稳定的收入，一家生活无忧。黄永华本应珍惜所拥有的一切，为党的事业勤奋工作， 但黄永华内心的贪欲像野草一样疯长，面对五光十色的物质世界，经不住诱惑，他开始利用手中的权力大肆贪污受贿：在单位集资开发住宅小区时找相关部门协调用 地事宜并收受开发商上百万元巨款，利用分管旅游、烟草工作帮广告公司承揽业务收受广告商50万元，把宣传工作中制作光碟、出版图书也作为敛财之机，将个人 购买高档手表、名贵药材、名牌西装等开支拿到州接待处报销，把分管部门当作自己的“小金库”，毫无顾忌，肆意侵害国家利益。黄永华对于贪腐完全没有了畏惧 心理，在违法犯罪的道路上越走越远。事发之后，黄永华面对大量的违法犯罪事实有感而发地写道：“做平凡的人，做平凡的事，过平凡的生活，这就是幸福”。 

　 　道德失守，生活腐化堕落。黄永华身为领导干部，本应身体力行社会主义道德，发挥示范带头和道德感化作用，但他却成了现实中的反面典型。黄永华在长期担任 领导干部的过程中，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想作风。在急剧变化的社会生活中，他思想迷茫，精神空虚，沉湎于灯红酒绿，声色犬马。黄永 华在自述中说，在和赵某某等老板交上“朋友”后，为谋取私利，经常和他们一起吃喝，将赌博作为主要娱乐方式，经常邀约私营企业老板在家中赌，到隐蔽场所 赌，甚至出国期间也要赌，赌资从几百元到几千元，最终是以万元为基数。在2005年至2006年大理州“兰花”泡沫经济期间，黄永华看到别人钱来的似乎很 容易，也积极加入其中，并与很多兰花老板打成一片。生活情趣转移后，黄永华在出差、参与相关活动、利用职务之便为他人谋取不正当利益等过程中与多名女性发 生和保持不正当两性关系。黄永华的思想道德防线全线崩溃，物质生活享乐化、个人生活糜烂化、精神生活颓废化、社会生活庸俗化。 

　 　交友不慎，终被拉下泥潭。当前，一些不法之徒千方百计利用领导干部手中的权力达到自己的目的，往往利用同乡、同学、同事、亲友、学友、老友关系，先是通 过推杯换盏，后是礼尚往来，最终“吃人的嘴软、拿人的手短”，一些领导干部不知不觉放松了对自己的要求，政治思想素质下降，在温柔乡中上了贼船，想下船已 经不可能了。黄永华一向自视甚高，总认为自己比其他人能力强，不屑于和当地党政机关人员有过多往来。但是黄永华却热衷于和老板交往，在认识房产商赵某某、 矿老板杨某某、玉石老板李某某等人后，经常一起吃吃喝喝，玩“三打一”赌博，在这种畸形的交往中拉近了彼此关系。在公款出国考察期间，黄永华也不忘了带着 赵某某等老板一同出入国（境）外赌场和色情场所。赵某某也趁过年过节等时机向黄永华表达心意，送上“红包”、高档香烟等。黄永华就像一只温水中的青蛙，昏 昏然、飘飘然。在推杯换盏过后，黄永华不忘和赵某某“礼尚往来”，将赵某某妻弟从宾川县教育局调到了大理州委宣传部工作，帮赵某某开发住宅小区协调土地， 并收受其巨额贿赂。黄永华被查处后，才意识到“赵某某等一些社会上的老板，为了利用我的职务之便，为其谋私利，通过吃饭、玩牌等方式接近我，我经不住诱 惑，不知不觉地越陷越深”。 

　 　滥用权力，法纪意识淡薄。“木受绳则直，人守规则正”。党员领导干部要把党的各项纪律规定和国家法律法规作为权力运行的基本准则，当作一条不可逾越的 “红线”，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强自我约束，带头遵守规章，带头令行禁止，严格要求自己，严格要求配偶子女及身边工作人员，才能做到 “正气存内，邪不可干”。在构建社会主义和谐社会进程中，党纪和法制建设日臻完善，无论是国家建设还是国家管理都严格走法制化和规范化的道路，但黄永华却 目无法纪。黄永华曾谈到，“别人打高尔夫、进KTV都用公款消费，我打打牌算不了什么”。黄永华作为分管外事工作的州委、州政府领导，置党纪规定于不顾， 明知故犯，公然顶风违纪，屡次违反公务出国相关规定，借考察学习之机，擅自更改行程，公款旅游；迷恋女色，大搞权色交易，为满足女老板对金钱利益的追求欲 望，利用手中的权力，指定分管的宣传、外事等部门，大量购买女老板经营的烟、酒及旅游宣传品，与多名女老板发生不正当关系，在出国（境）考察期间，出入色 情场所，接受色情服务；借购买文化旅游宣传品、出版发行文化旅游书籍之机敛财，在单位集资开发住宅小区时为开发商协调土地，利用职权收受巨额贿赂。黄永华 目无法纪，党性观念完全丧失，在错误的道路上越走越远，最终堕落为腐败分子。

    教训与启示

　　黄永华从一名普通的农家子弟经过几十年的努力，成长为一名副厅级干部，但却在短短几年时间内蜕化变质，跌入腐败的泥潭，不能不让人痛心。黄永华违纪违法案给我们留下了沉重的思考和启示。

　 　领导干部要切实加强党性修养，坚定理想信念。中国共产党的性质决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。立党为公、执政为民，是我们这个执 政党的立足点和出发点。但是在当前形势下，有的领导干部一心只想当官做老爷，忘记了党的宗旨，忘记了手中的权力是人民赋予的，官僚主义作风盛行，严重地脱 离群众。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”作为领导干部，要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为自己的工作准绳，密切党同人民群众 的血肉联系，真心实意地为人民群众办好事、办实事，人民群众才会拥护，才能使我们党的各项事业兴旺发达，永远立于不败之地。 

　 　领导干部要高度重视理论学习，保持思想纯洁。“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”，学习是智慧的源泉。党中央提出要建设学习型政党，并作为加 强党的执政能力建设的重要举措。邓小平同志曾指出：“不注意学习，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想庸俗化就是一个危险的起点。”胡锦涛同志倡导的 “八个方面的良好风气”的第一项就是“勤奋好学、学以致用”。我们有少数党员干部在改革开放和市场经济条件下，经不住诱惑和考验，滋生了腐败问题，与不注 意学习，学风不正关系很大。黄永华腐败的思想根源，就是放松了政治理论上的学习，为人民服务的人生观发生了错位，放弃了自身的纪律约束，从而在人生观、世 界观等方面出现了偏差，理想信念发生了动摇，放纵了自身的行为。因此，党员领导干部要加强政治理论的学习，通过学习，掌握党的政策和国家法律法规，提高依 法行政、依法执纪、依法办事的自觉性，坚持用科学理论武装头脑，打牢坚实的思想理论基础，消除和克服各种不良思想倾向，把人生的自我价值与社会价值科学地 统一起来，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能经得起各种复杂环境的考验，抵御各种腐朽思想文化的侵蚀和金钱物欲的诱惑。

　 　领导干部要慎重把握交往界线，保持良好作风。慎交友是保持清正廉洁、抵御各种不正之风和腐败现象的重要一环，而交友不慎往往是走向腐败的“催化剂”。未 把握好交友界线，也是黄永华走上违纪违法道路的一个原因，黄永华被一些所谓的朋友以金钱美色为诱饵，一步一步拉入非法利益格局，最后欲罢不能。领导干部一 定要把人际交往作为一件大事来看待，做到交友有选择、有尺度。“君子先选择而后交友，则少忧；小人先交友而后选择，则多怨”。领导干部要坚持择善而交，多 同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀有个人目的的“朋友”要时刻保持高度警惕。交友要坚持以 “德”为要，以“信”为基，坚持“君子之交淡如水”，绝不能只讲关系不讲原则，只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系，切 实做到友情里面有原则，交往当中讲政治。同时，领导干部还要保持良好的生活作风，培养健康的生活情趣。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品 行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀。要保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，提高文化修养，摆脱低级趣味。 

　 　领导干部要强化廉洁自律意识，筑牢廉洁防线。党的纪律是党员干部的基本准绳，是不可逾越的“红线”，自觉遵守党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律的各项 规定，是对领导干部的起码要求。古人云:“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”。黄永华走上严重违纪违法道路，缘于其法纪观念淡薄，守法意识淡化，缺乏自警 意识。各级领导干部一定要认真学习党的各项纪律规定，增强法纪意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉用党纪政纪法律法规约束自己，筑牢拒 腐防变的思想道德防线，永葆共产党人的政治本色。领导干部要坚决执行廉洁从政若干准则，加强自我约束，带头遵守规章，带头令行禁止，严格要求自己，严格要求配偶子女及身边工作人员，用反面典型警示自己，在各种诱惑面前做到眼不红、手不痒、心不动，在任何时候、任何情况下都不为物累，不为名惑，不为利迷，不 为欲诱。各级党组织要加强对党员干部尤其是领导干部教育、管理、监督，抓好预防工作，善于发现苗头性、倾向性的问题，把问题解决在萌芽状态。要善于运用监 督的功能，使党员干部不敢腐败；善于强化制约措施，使党员干部无法腐败；扎实推进惩防体系建设，切实增强领导干部遵纪守法的自觉性。