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按照中央统一部署和局党组、院党委统一安排，中国地质科学院水文地质环境地质研究所党委定于下半年深入开展党的群众路线教育实践活动。根据局党组、院党委要求，结合所的实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以加强作风建设为切入点，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决影响和制约所科学发展、干部群众反映强烈的突出问题，不断提高党员干部的综合素质和工作能力，提高所创新引领和支撑服务社会需求的能力，保持与干部职工的血肉联系，为推进水环所科学发展提供坚强支撑和有力保障。 二、任务目标 党的群众路线教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。教育引导党员干部树立群众观点，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。以“改进工作作风，端正学风所风，增强创新能力，提升服务水平，营造良好环境”为重点，努力营造积极向上的科研氛围，创造宽松和谐的科研环境，多出成果、多出人才，不断提升水工环地质科技工作的引领、支撑和 在推进党的群众路线教育实践活动过程中，要坚持正面教育为主，加强党的群众观点和群众路线教育，坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，坚守共产党人的精神追求。围绕为民务实清廉要求，坚持开展批评和自我批评，聚焦“四风”在我所的具体表现，着力解决形式主义表现出的学风不正、学用脱节，工作表面化、重部署轻落实，工作疲沓、不求实效等问题；官僚主义表现出的推诿扯皮，密切联系群众不够，服务意识不强、能力不足问题；享乐主义表现出的安于现状、不思进取、贪图享受、追名逐利、精神懈怠问题；奢靡之风表现出的讲排场、公款吃喝、铺张浪费，借工作名义变相旅游问题等。通过查摆问题，找到症结所在，深入分析原因，制定整改措施，切实解决“四风”突出问题，确保教育实践活动取得实实在在的成效。 三、方法步骤 按照中国地质调查局党组和中国地质科学院党委的统一安排，我所党的群众路线教育实践活动定于2013年8月全面启动。集中3个月时间在党员、干部中开展党的群众路线教育实践活动，重点是所领导班子、处级以上党员干部、党支部书记。教育实践活动要着力抓好以下三个环节。 （一）学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想发动，广泛听取意见，找出自身差距，增强群众观点。 1.动员部署。召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，所全体党员干部及部分群众代表参加。所党委书记石建省作动员讲话，局党的群众路线教育实践活动督导组组长讲话，进行民主评议。民主评议内容是，对所党委及领导班子成员作风方面情况进行总体评价；所党委及领导班子成员在“四风”方面存在的问题；对搞好所党的群众路线教育实践活动的意见建议。民主评议表由局督导组回收汇总。 2.学习教育。 学习采取个人自学与集中研讨、收看讲座与请院士讲课、党性教育与帮扶共建实践活动相结合。 学习研读的主要内容包括习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《深入开展党的群众路线教育实践活动学习读本》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。 主要采取的学习教育方式和载体有： （1）召开党委中心组学习研讨会。党委中心组成员（党委委员、中层干部、党支部书记）利用两个半天的时间，围绕党的群众路线专题展开学习研讨。所党委书记石建省、党委成员张永波、张兆吉、李援生、张民福分别围绕党的群众路线和群众观点、分析形势任务加强青年人才培养、加强学风建设提升创新能力、增强主动服务意识提升管理效能、反对“四风”作重点发言（每人30分钟），其他参会人员作学习体会发言（每人5分钟）。 （2）组织开展“两个务必”教育。再次组织党员干部到西柏坡重温入党誓词，深刻体会“两个务必”要求，弘扬艰苦奋斗的工作作风，永葆干事创业激情。 （3）开展“学院士精神、树良好学风”教育活动。深入开展向“事业的旗帜、人品的典范”张宗祜院士学习活动，教育引导干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观。邀请赵文津院士围绕“科技人员的成长成才”主题讲课，就学风建设开展座谈。 （4）收看专家讲座。组织所全体职工收看局举办的关于群众路线和群众观点、中国特色社会主义、反腐倡廉三个方面内容的专题讲座。 （5）与乡村开展文明共建活动。坚持勤俭办事，杜绝浪费，压缩日常经费支出，将节约出来的经费用来帮助栾城县南高乡温家庄村开展整治环境、推进村民中心建设。在切实为老百姓做好事、办实事过程中，增强与群众的感情，教育广大党员干部。 总之，要通过一系列的学习教育，使全体党员深刻认识到教育实践活动对于我们牢固树立群众观点、增进群众感情、继承优良作风、推进业务工作具有十分重要的意义，增强搞好教育实践活动的自觉性和坚定性。 3.征求意见。征求意见分四个层次。一是围绕“四风”问题设计符合我所实际的调查问卷；二是召开多种形式的座谈会，包括科研人员、管理人员、后勤保障和科技开发人员、青年职工、离退休干部等参加的五个座谈会；三是所领导深入到分管部门和党支部联系点听取意见、调查研究；四是通过科研创新楼一楼大厅设立专门意见箱、所内外网设立专门邮箱等形式，征求干部职工对所党委及领导班子成员在贯彻执行中央八项规定，落实局党组和院党委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定存在的问题，了解掌握干部职工反映强烈的突出问题和意见建议等。对所党委及班子成员的意见建议由所教育实践活动办公室收集汇总后，提交所党委。 （二）查摆问题、开展批评。围绕为民务实清廉要求，开好专题民主生活会，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题，达到“出出汗、排排毒”的效果。 1.开展谈心活动。所党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，点出班子成员的问题，听取班子成员对自己的意见建议；班子成员之间互相谈心，互相提醒帮助，沟通交流思想认识。班子成员要结合实际工作，与分管部门负责人和党员群众谈心，征求意见建议，为专题民主生活会和组织生活会做好准备。 2.建立联系点。党委成员分工负责联系各党支部，听取支部党员群众意见建议。石建省所长负责联系人财党支部、区域/技术方法室党支部、第四纪/信息党支部、黄土/灾害室党支部；张永波副所长负责联系科外党支部、地下水开发利用室党支部、监测中心党支部；张兆吉副所长负责联系重点实验室党支部、野外试验/环评中心党支部、污染修复/城市地质室党支部；李援生副所长负责联系办/条党支部、后勤服务中心党支部、污染/科发中心党支部；张民福纪委书记负责联系党群党支部、地热研究室党支部、正定离退休党支部、石站离退休党支部。 3.撰写对照检查材料。根据调研和听取意见，所党委和领导班子成员，要认真查找自身存在的问题，依照为民务实清廉的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。检查材料要既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出整改措施和办法。所党委及主要负责同志的对照检查材料，报局督导组审阅；所党委主要负责同志要会同局督导组一道审阅班子成员的对照检查材料，提出意见建议。 4.召开专题民主生活会。所党委要按照中央确定的“为民务实清廉”主题，召开一次高质量的专题民主生活会，认真总结贯彻落实中央八项规定、局党组、院党委和所党委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定的情况，联系思想、工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，以整风的精神进行深刻的自我批评、自我剖析，开展诚恳的批评和自我批评，研究提出整改措施及对策建议。 5.情况通报。所党委召开专门会议，通报专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。参加所党委民主生活会情况通报的人员范围是：局督导组成员、院有关领导、所党委成员、处级以上干部和党支部书记。 6.召开专题组织生活会。所各个党支部召开一次由全体党员参加的专题组织生活会，邀请非党员处级干部列席会议。会上，党员要联系思想和工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，进行深刻的自我批评、自我剖析，提出改进措施和办法。 （三）整改落实、建章立制。重点抓好制定整改方案、落实整改措施、公布整改情况、解决突出问题、完善规章制度，确保教育实践活动取得实效。 1.制定整改方案，抓准重点问题。 党的群众路线教育实践活动实行“一把手”负责制，所党委主要负责同志要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和制度修改建议，以及上级督导组的意见建议等，制定整改方案和整改任务书，明确主管领导、牵头部门、主要责任人、完成时限，督办人等。方案制定后，要广泛征求各方面意见，采取组织评、党员议、群众谈、上级查等方式开门评方案，确保整改方案重点突出、责任明确、措施有力。 2.切实整改落实，强化正风肃纪。所党委要按照整改方案的部署，开展集中整治，及时整改、逐项落实，着力解决突出问题，维护职工群众利益。整改要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。整改任务书、时间表、落实情况要通过所务公开栏全程向群众公布，问题找得准不准、问题改得怎么样，都要充分听取群众意见，自觉接受群众监督，让群众真切地感受到领导班子、党员干部作风的变化和进步。 3.加强制度建设。注意总结教育实践活动的好经验、好做法，建立健全和不断完善各项规章制度。重点要建立健全推进文化建设制度，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“三光荣”精神，凝聚正能量；建立健全党委成员联系党支部、党员群众的制度，畅通意见建议反映渠道；建立健全考核问效和群众评议机制，使党员干部牢记权力来自于群众，时刻保持着奋发进取的精神状态；建立健全定期办公会商制度，协调解决各种推诿扯皮事项，减少科技人员行政事务性工作；建立健全工作督办制度，确保安排的事项得到及时落实；建立健全所务公开常态化机制，确保群众的知情权、参与权、督权，维护群众的合法权益。 4.做好活动总结。召开所党的群众路线教育实践活动总结大会，所党委书记做总结讲话，局督导组领导发表讲话。总结报告、总结讲话稿要提前请局督导组和局党组、院党委审阅。会上，要对教育实践活动进行民主评议，民主评议表由局督导组负责收回汇总。所党委要及时听取上级督导组的反馈意见。要认真做好活动总结，向局党组、院党委提交活动专题报告。 集中教育活动告一段落后，要继续抓好整改方案后续工作的落实、规章制度的完善、长效机制的建立，进一步巩固和扩大活动成果。 四、组织领导 所党委、党支部要高度重视、加强领导、统筹安排、精心组织，把此次活动作为贯彻落实十八大精神的有力举措，作为加强改进作风建设的强力抓手，作为推进水工环地质科技事业改革发展的重要契机，精心谋划，全面推进，注重实效，切实保障活动开展不虚、不空、不偏。 （一）党委带头、严格落实。群众路线教育实践活动要坚持领导带头，所党委班子成员要在教育实践活动的各个环节，充分发挥示范带头作用，以身作则，率先垂范，引领活动开展。成立所党的群众路线教育实践活动领导小组，所长、党委书记石建省担任组长。领导小组下设办公室，所党委委员、纪委书记张民福兼任办公室主任。办公室负责教育实践活动的组织协调、督促检查、宣传报道工作。党支部书记要按照要求，认真抓好党支部的教育实践活动。教育实践活动办公室成员要带头树立优良工作作风，按照任务分工，搞好与局、院相关工作组的对接，务实高效、生动活泼地做好活动的组织、宣传工作。 （二）督促指导、狠抓落实。所党委、所领导班子成员要加强对教育实践活动联系点和分管处室的指导工作。对工作不力、行动迟缓的，要明确指出，责令改进；对走过场的，要严肃批评，责令重新补课。要严格学习纪律，严格请假制度，特别是班子成员和中层干部要带头做好表率。所领导班子成员要以普通党员的身份参加联系党支部的组织生活会，及时发现联系点存在的问题，并协助帮助解决，切实保障活动开展不虚、不空、不偏，取得实际成效。 （三）围绕中心、抓好结合。教育实践活动必须与完成好各项工作任务紧密结合，坚持两手抓、两不误、两促进,要把这次活动的成效体现到推动创新业绩突破、支撑服务社会需求上来，用业务工作的新成绩来检验这次活动的效果，实现既有思想的提高、作风的转变，又有改革的进展、工作的推动，切实把教育实践活动搞成群众满意工程。 （四）广泛宣传、积极引导。在所网站和宣传橱窗开设教育实践活动专栏，搜集意见建议，上载学习材料和学习心得，广泛宣传所教育实践活动的意义、进展情况和取得的成效。加强先进典型和好经验、好做法的宣传推广，发挥示范引领作用，引导广大干部职工以主人翁精神投身到活动中来。对群众反映的意见建议、活动方案、民主生活会情况报告、整改落实方案、活动总结报告等及时进行公开，使群众能够及时、全面地了解活动取得的成效。 附件：1、水环所党的群众路线教育实践活动领导小组名单 2、水环所党的群众路线教育实践活动领导小组办公室人员名单 2013年7月25日 附件1 水环所党的群众路线教育实践活动领导小组 组 长：石建省
党委书记、所 长 成 员：张永波
党委成员、副所长 张兆吉 党委成员、副所长 李援生 党委成员、副所长 张民福 党委成员、纪委书记 附件2 水环所党的群众路线教育实践活动 领导小组办公室人员名单 主 任：张民福
党委成员、纪委书记 成 员：李增水
所长助理 李 凯 办公室主任 何宗家 党委办公室主任 杨利军 人事教育处处长 魏宪生 离退休管理处处长 董爱萍 党委办公室 范建勇 办公室 刘小伊 办公室 工作职责： 1．负责所群众路线教育实践活动全面协调； 2．负责与局党的群众路线教育实践活动督导组联络工作； 3．负责起草所领导讲话、汇报材料等，牵头起草活动进展情况报告、总结报告等； 4．根据局活动领导小组办公室和督导组的要求，及时起草、上报相关材料； 5．负责活动期间相关会议、培训工作的组织安排； 6．负责宣传工作，培树先进典型，加强舆论引导； 7．负责活动简报的编写、报送工作； 8．负责编印所学习辅导材料；
9．完成所领导交办的其他事项。 |
